8月15日，深圳市生態(tài)環(huán)境標準化技術委員會(以下簡稱“深圳環(huán)標委”)正式揭牌成立，并同步發(fā)布全國首部系統(tǒng)展現(xiàn)城市級生態(tài)環(huán)境標準建設成果的《深圳市生態(tài)環(huán)境標準建設白皮書》及《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準建設三年行動要點》。
為落實白皮書的要求，會上發(fā)布了《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準建設三年行動要點》，其主要目標：堅持先行示范標準，聚焦“用高標準攻堅污染治理，用新標準引領綠色低碳轉(zhuǎn)型”兩大目標，構建覆蓋“降碳、減污、擴綠、增長”全過程的生態(tài)環(huán)境標準體系。圍繞這兩大目標，設定了具體的工作指標：到2027年，計劃制修訂30項以上關鍵領域標準，并推動一批成效明顯的深圳標準升級為國家標準或國際標準。
原文如下
深圳市成立生態(tài)環(huán)境標準化技術委員會 發(fā)布全國首份地市級生態(tài)環(huán)境標準建設白皮書
8月15日，值此全國生態(tài)日之際，深圳市生態(tài)環(huán)境標準化技術委員會(以下簡稱“深圳環(huán)標委”)正式揭牌成立，并同步發(fā)布全國首部系統(tǒng)展現(xiàn)城市級生態(tài)環(huán)境標準建設成果的《深圳市生態(tài)環(huán)境標準建設白皮書》及《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準建設三年行動要點》。據(jù)悉，此次“深圳環(huán)標委”成立大會，一方面是宣傳習近平生態(tài)文明思想及“綠水青山就是金山銀山”理念的具體活動，另一方面也是為高標準引領高水平保護、支撐高質(zhì)量發(fā)展提供堅實技術支撐。
深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市市場監(jiān)管局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、香港環(huán)境保護署、深圳市標準技術研究院以及來自各企事業(yè)單位、協(xié)會、高校、科研院所的近100名委員、專家、代表參加會議。
首屆環(huán)標委呈現(xiàn)四大亮點
當前，深圳的生態(tài)環(huán)境標準體系雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但仍然存在創(chuàng)新性有待提升、實效性有待加強等問題。為突破這一發(fā)展瓶頸，深圳組建成立了深圳環(huán)標委，由深圳市市場監(jiān)管局進行領導，深圳市生態(tài)環(huán)境局進行業(yè)務指導，深圳市標準技術研究院承擔秘書處工作。這一技術組織的建立，旨在匯聚各方智慧，提升標準質(zhì)量，促進標準有效實施。
大會現(xiàn)場舉行了深圳環(huán)標委揭牌儀式，并為首屆委員頒發(fā)聘書。
據(jù)悉，首屆環(huán)標委以“高度、廣度、深度、精度”四大特色為亮點，集結行業(yè)精尖力量，為應對生態(tài)環(huán)境標準化工作新挑戰(zhàn)、新任務注入關鍵動力、提供堅實支撐。一是權威引領的“高度”，74%的委員是高級職稱，匯聚了政府骨干、學術帶頭人、行業(yè)專家，奠定了堅實的專業(yè)基礎。二是代表覆蓋的“廣度”，45名委員來自38家機構，覆蓋了政府(26%)、科研院所與高校(31%)、企業(yè)與行業(yè)組織(43%)，實現(xiàn)“產(chǎn)學研用”全鏈條貫通，與其他標委會相比，突出了產(chǎn)業(yè)實踐和應用的緊密結合。三是深港合作的“深度”，特別邀請香港環(huán)保署3位專家加入，在臭氧聯(lián)防、跨境治污等領域開展標準共研，互學互鑒，共促共進。四是智慧賦能的“精度”，引入6位數(shù)字化專家，推動AI、物聯(lián)網(wǎng)與標準融合，引領精準治污、科學治污。
深圳生態(tài)環(huán)境標準數(shù)量居全國副省級城市首位
會上，深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長張亞立發(fā)布《深圳市生態(tài)環(huán)境標準建設白皮書》，該白皮書是國內(nèi)首個系統(tǒng)、全景式展現(xiàn)城市級生態(tài)環(huán)境標準建設實踐的報告。
白皮書通過體系圖譜、頂層設計、攻堅行動、轉(zhuǎn)型賦能、守正創(chuàng)新、發(fā)展展望六個章節(jié)，全面梳理了深圳以高標準守護綠水青山、賦能高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措和顯著成果，旨在系統(tǒng)總結深圳二十年生態(tài)環(huán)境標準建設探索歷程，分享生態(tài)環(huán)境標準建設經(jīng)驗和成效，促進互學互鑒。
據(jù)介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，深圳已構建起具有鮮明特色的生態(tài)環(huán)境標準體系，一是體系完備，累計發(fā)布地方標準120項、團體標準91項，數(shù)量居全國副省級城市首位，覆蓋大氣、水、土等6大領域15個方向，創(chuàng)新構建“4+1”標準體系，首創(chuàng)性納入“產(chǎn)品環(huán)保強制性標準”獨特維度。二是創(chuàng)新引領，圍繞“雙碳”、污染防治等國家戰(zhàn)略發(fā)布22項全國首創(chuàng)標準，針對揚塵、油煙、噪音等民生問題出臺精準管控措施，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動企業(yè)通過碳足跡認證等提升國際競爭力。三是管理規(guī)范，2021年通過特區(qū)法規(guī)授權，成為全國唯一可獨立制定生態(tài)環(huán)境強制性標準的地級市，率先推行產(chǎn)品環(huán)保強制性地方標準改革，出臺標準專項管理辦法，實現(xiàn)全周期規(guī)范管理。
深圳標準如何改變深圳生態(tài)環(huán)境?通過標準引領在以下四大領域取得顯著成效：
一是助力污染治理，發(fā)布53項污染防治類標準(占45%)，覆蓋大氣、水、噪聲、固廢、風險防范等領域，推動環(huán)境質(zhì)量改善。典型案例：全國首創(chuàng)“1+3”GEP核算制度體系，有效助力環(huán)境安全構筑空間防線。
二是推動綠色轉(zhuǎn)型，出臺39項綠色低碳類標準(占33%)，促進綠色空間、綠色生產(chǎn)、綠色金融等發(fā)展。典型案例：出臺綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定評價導則，完成48家企業(yè)、42個項目認定，帶動投資超300億元，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值達2439億元。
三是促進社會共治，從行為規(guī)范、意識培養(yǎng)到權益保障制定系列標準，引導和規(guī)范社會力量參與生態(tài)環(huán)境治理。典型案例：619所學校、555個社區(qū)通過綠色創(chuàng)建標準進行了綠色化改造，樹立了2000多個綠色單元示范點。
四是探索前沿治理，創(chuàng)新應對光污染、環(huán)境健康等新挑戰(zhàn)，利用智慧手段提升監(jiān)測能力，拓展深化標準國際互認。典型案例：構建“空天地一體”熱島效應評估方法和碳匯遙感評價體系，遙感碳匯評價較傳統(tǒng)評估方法節(jié)約75%的時間及人工成本。
未來五年是推進美麗中國建設的關鍵時期。面向未來，白皮書提出，深圳將以“美麗中國典范城市”為建設目標，打造國際一流的生態(tài)環(huán)境標準體系，重點在五個方面持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化管理機制，完善標準全周期閉環(huán)管理，加強地方與國家、行業(yè)標準的銜接協(xié)同。二是深化區(qū)域協(xié)同，推動深港及大灣區(qū)標準融合共建，重點突破空氣質(zhì)量、海灣治理等民生領域。三是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全綠色低碳標準體系，服務“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。四是提升國際影響，培育國際標準化人才，推動優(yōu)勢領域主導制定國際標準。五是完善標準體系，聚焦大氣、水、噪聲等重點領域，補齊標準短板，構建引領型治理標準體系。
三年行動明確標準建設重點
為了落實好白皮書的要求，會上發(fā)布了《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準建設三年行動要點》，包含6章25條措施，并附上46項具體標準清單。
主要目標：堅持先行示范標準，聚焦“用高標準攻堅污染治理，用新標準引領綠色低碳轉(zhuǎn)型”兩大目標，構建覆蓋“降碳、減污、擴綠、增長”全過程的生態(tài)環(huán)境標準體系。圍繞這兩大目標，設定了具體的工作指標：到2027年，計劃制修訂30項以上關鍵領域標準，并推動一批成效明顯的深圳標準升級為國家標準或國際標準。為了落實指標任務，規(guī)劃了未來三年的主要舉措，可概括為“四大行動+一個清單”。
“四大行動”：一是標準管理創(chuàng)新示范行動，對標國際優(yōu)化標準體系，建立動態(tài)更新機制和標準智享平臺，爭創(chuàng)國際標準化管理試點。二是標準引領高水平保護行動，構建領先的大氣、水、噪聲治理標準，完善固廢回收、生態(tài)安全和新污染物管控體系。三是標準驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型行動，健全綠色低碳和產(chǎn)業(yè)標準，推進碳普惠與綠色金融標準化建設。四是標準支撐美麗灣區(qū)行動，深化國際標準合作，重點推動深港生態(tài)環(huán)境標準銜接。
“一張清單”：根據(jù)行動要求制定的配套標準研制計劃清單，共包含46項標準，并明確其約束力層級和計劃完成時間。
會上，深圳市生態(tài)環(huán)境局局長、環(huán)標委主任委員李水生在致辭中強調(diào)，標準，是守護綠水青山的技術標尺，也是轉(zhuǎn)化金山銀山的重要橋梁，環(huán)標委成立要各盡其能、各展所長，積極建言獻策、大膽創(chuàng)新引領，共同發(fā)力完善深圳生態(tài)環(huán)境標準體系，為建設生態(tài)高顏值、經(jīng)濟高價值的美麗深圳提供強有力的標準支撐。
值得一提的是，大會特別設置了標準專題分享環(huán)節(jié)，三位專家分別從生態(tài)環(huán)境標準發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進和企業(yè)實踐角度，進一步解讀標準實踐價值和發(fā)展方向，為未來標準化工作的推進提供了有益的借鑒和指導。
